吴敏文
10月12日,美国国会战略态势委员会宣告陈述,要求美国政府进一步扩展核武库,包含出产比原方案更多的隐形战略轰炸机和战略核潜艇,这代表了美国加强核力气的最新进展。近年来,美国不断加强其本已遥遥领先于其他国家的核力气,使整个国际笼罩在越来越稠密的核战阴霾之中。
强化本身核武库
在“大国竞赛”布景下,特朗普政府2018年发布的核战略《核态势评价》陈述,作出了开发新的核武器品种,推动“三位一体”核打击渠道建造和下降核武器运用门槛的决议。拜登政府承继、强化了特朗普政府的国家安全战略和军事战略,进一步晋级美国的核力气。
在发布《国家安全战略》的根底上发布表现核战略的《核态势评价》陈述,是美国新一届政府,尤其是新领导人就任后的“规定动作”。2022年10月,拜登政府发布其《核态势评价》陈述以为,在接下来的20年,美国将一起面临中、俄两个核强国,这对美国的“利益和价值观构成急迫而严峻的要挟”。
在下降核武器运用门槛上,拜登政府相较于上届民主党奥巴马政府呈现了严峻改动。美国民主党政府的传统核理念较为保存,奥巴马政府乃至提出了“无核国际”的理念。在拜登政府的《核态势评价》陈述中,以“美国继续秉持‘不首要运用’和‘只用以反击核进犯’的准则将使美国面临不行接受的风险”为由,宣称“不扫除在本乡、海外美军或盟国面临非核战略要挟时运用核武器”。这使得“美国依旧会保持动用核武器高门槛”的表态不只虚伪,并且具有欺骗性。
美国的现役核弹头至少有7068枚,其间战略核弹头近6000枚。从特朗普政府开端,美国加强了战术核弹头的出产和更新换代,以完结核武器实战化的政策。比方,以新研的B61-12战术核炸弹替代现有的B61-3等类型的核弹头,B61-12核炸弹具有更强的实用性,不只可用轰炸机投送,还可以用F-35、F-15EX等战斗机投送。现在,美军的核武库里,包含核炸弹在内的战术核弹头超越1100枚。
在核弹投射载具方面,美国大力晋级“三位一体”运载工具,海基以“哥伦比亚级”弹道导弹核潜艇逐步替代现有“俄亥俄”级战略核潜艇,空基在现有B-2与B-52H战略轰炸机的根底上,将新研的B-21战略轰炸机作为空基核武器投送渠道。
美国国会战略态势委员会最新发布的陈述长达145页,在烘托中俄要挟的一起,着重“美国有必要取得足够资金来晋级一切弹头、运载系统和根底设备”,主张“在亚洲和欧洲布置更多战术核武器、拟定方案布置部分或一切储藏核弹头,以及出产比原方案更多的B-21隐形战略轰炸机和新式“哥伦比亚级”核潜艇。
除了晋级核战略、加快扩大核武库,美军还在不断推动核指挥操控和通讯现代化。美军核指挥、操控和通讯系统结构杂乱且功能强大,包含至少204个分系统。依照美国国防部规划,美国空军将在本年完结“全球空勤战略网络终端”系统的大规模接装。该系统2022年年末已具有初始作战才能,能在强电磁和通讯搅扰环境下继续运转,1分钟内就可将作战指令传递给战略轰炸机或陆基洲际弹道导弹系统。其第一批接装方案包含将90套终端常态布置在美军全球43个基地,估计于本年年末完结。
树立“核同享”联盟
所谓“核同享”,原指暗斗时期美国与北约盟友达到的一项核震慑政策,即在北约部分无核武器国家境内布置美国战术核武器,平常由美国操控、监管与维护,战时在取得美国授权后,由北约国家的核常两用战斗机将其投入作战运用。1954年,美国初次在英国布置核武器。尔后,美国相继在德国、意大利、荷兰、比利时、土耳其等北约国家布置核武器。
在激起“大国竞赛”、加快推动“印太战略”布景下,“核同享”机制成为拜登政府平衡欧亚大陆两头“要挟”,推动所谓“一体化震慑”的“利器”。2020年2月,英国宣告本国的核导弹将以美国技能为根底,方案购买美国的“三叉戟”导弹(弹头)作为英国新一代核弹的载具。在2023财年美国防授权法案中,分配3.84亿美元用于对布置在包含英国在内的6个北约成员国的核弹和相关设备进行晋级改造。其间的核弹更新,即由老版别的B61核弹更换为改进型B61-12战术核弹。
美国的“核同享”政策还在向北约以外的国家扩张,最早指向的便是大洋洲国家澳大利亚。2022年11月,美国和澳大利亚一起宣告,美国国防部出资扩建澳大利亚廷德尔空军基地,以便6架美国B-52战略轰炸机的布置和轮换。B-52战略轰炸机是美国“三位一体”核武力的重要载具,其在澳大利亚的布置将带来直接的核扩散风险。
美国和澳大利亚此举引发国际社会严峻忧虑的重要原因,还来自于拜登政府于2021年9月宣告建立“奥库斯”联盟,让澳大利亚取得“SSN-AUKUS级”核动力潜艇,首艘战略核潜艇估计于2030年交给。
韩国总统尹锡悦就任以来,活跃跟随美国的“印太战略”。在核问题上,尹锡悦在本年1月提出“自主拥核论”遭到高度质疑后,开端转向推动与美国的“北约式核同享”方案。在此布景下,美韩之间的所谓“核咨商小组”会议举办并成为一年4次的机制性谈判。
7月19日,在韩美“核咨商小组”会议再次举办之际,美国“肯塔基”号战略核潜艇停靠韩国釜山港。10月17日,美国“三位一体”核打击空中渠道B-52H战略轰炸机在韩国下降,这是美国空中核战略财物第一次下降在韩国及朝鲜半岛,也是美韩之间推动“核同享”的实践过程。
加重全球核战阴霾
核武力是美国军事霸权的重要组成部分,美国强化核战略、核武力,与盟国完结“核同享”,关于国际其他国家将产生严峻影响。
一是损害国际核军控系统。2022年1月3日,中、俄、美、英、法5个核武器国家和联合国安理会常任理事国领导人,一起宣告了《关于防止核战争与防止军备竞赛的联合声明》,重申不将核武器瞄准互相或其他任何国家。这表达了维护全球战略安稳、减少核抵触风险的理性声响。
可是,美国自特朗普政府以来,连续退出《中导公约》《敞开天空公约》等全球军控和核军控公约。现在,全球首要核大国美国和俄罗斯之间仅存的核军控公约《新减少战略武器公约》已名存实亡。
《新减少战略武器公约》由俄美两国2010年签署,2011年2月5日收效,有效期10年。2021年2月3日,俄美两边完结延伸《新减少战略武器公约》有效期协议的相关程序,公约有效期随后延伸至2026年2月5日。本年2月21日,俄罗斯总统普京宣告国情咨文表明,该公约包含答应对俄罗斯的核设备进行检查,这在当时看来几乎“荒唐”,俄将暂停履约,但不会退出。2月28日,普京签署关于俄暂停实行该公约的法令。
6月15日,美国国务院官员称美方愿就全面履行《新减少战略武器公约》同俄方打开协商,俄方也供认两边就此进行了触摸。6月16日,俄总统新闻秘书佩斯科夫表明俄罗斯愿与美国就核军备操控进行谈判。可是,两边已中止交流相关数据。这个公约即便形式上没被废止,实践上也已被暂停。
10月5日,俄罗斯总统普京在瓦尔代国际争辩沙龙年会上表明,俄罗斯不扫除康复核实验的或许。《全面禁止核实验公约》于1996年在联合国大会取得经过。自此,中、俄、美、法、英5个核大国没有进行过核实验。普京表明,俄罗斯签署和同意了《全面禁止核实验公约》,但“从理论上讲,咱们有或许……撤回同意”。对此,美国国务院发言人表明:“任何《全面禁止核实验公约》签署国采纳此类行为,都会不用要地危及对立核实验的全球标准。”若此事的确产生,则意味着国际核军控系统将化为乌有。
二是加重核角力。在俄乌抵触布景下,核角力在相关区域现已打开。因为交兵一方是核大国,另一边的支撑国家中也包含多个核大国。所以,几乎在抵触开端之际,就已有核抵触的风险。尽管迄今没有变成抵触,但核角力时有产生。2022年9月,波兰总统杜达表明了参加美国和北约“核同享”的志愿。本年3月,俄罗斯宣告将在白俄罗斯布置战术核武器。与此一起,白俄罗斯宣告经过修宪公投,已删去“无核”“中立”等条款。
本年3月,因为匈牙利和土耳其不再对立,芬兰参加北约的终究妨碍得以消除。3月29日,俄罗斯国防部宣告举办RS-24“亚尔斯”洲际弹道导弹演习。“亚尔斯”是俄罗斯最具威力的洲际弹道导弹,射程达1.2万公里,可带着多枚核弹及分弹头。
10月16日,北约成员国空军开端在意大利、克罗地亚和地中海上空举办“坚决正午”核震慑年度演习。对此,俄罗斯副外长谢尔盖·里亚布科夫表明:“北约举办‘坚决正午’军事演习是对抗性的,俄罗斯不会在压力下畏缩,不会改动咱们保证本身安全、维护和促进国家利益的坚决政策。”
三是核军备竞赛箭在弦上。10月12日美国国会战略态势委员会发布的陈述显现,依照美国国会预算办公室的方案,未来10年将向美国的核现代化项目投入7560亿美元。相较于美国历年年度国防预算中用于核武器的200亿-400亿美元,这个方案可谓耗资巨大。
美国继续强化本身核武力,导致全球核态势反常严峻。俄罗斯总统普京在2022年11月正告说,国际正面临着二战完毕以来最风险、最难猜测的十年。假如某一方对核武和核进犯采纳听任情绪,就终究或许引发相互之间的核进犯。
10月17日,俄罗斯国家杜马(议会下院)一读经过法令草案,吊销对《全面禁止核实验公约》的同意。第二天,美国在内华达州核实验场进行了一次“高爆实验”,运用化学物质和放射性同位素来“验证新的猜测爆破模型”,该模型用于勘探他国原子弹爆破活动。
纷繁杂乱的信息显现,一场核军备竞赛山雨欲来。整个国际笼罩在比以往任何时候都愈加稠密的核战阴霾之中。其成果,对一切人来说都将是噩梦。
(作者单位:国防科技大学信息通讯学院)
来历:中国青年报